名  稱 《泗陽縣煙花爆竹燃放管理辦法》政策解讀
索 引 号 01432281X/2019-00353 體裁分類 其他
組配分類 政府文件 > 政策解讀 主題分類 安全生産監管
發布機構 泗陽縣人民政府 公開日期 2019-12-17
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《泗陽縣煙花爆竹燃放管理辦法》政策解讀

  解讀人:縣委副書記、縣長馬偉

    文件链接:/siyang/xzfwj/201912/dd37ac71096d4a88865384e13adef0e1.shtml

  爲進一步加強煙花爆竹燃放管理,減少環境汙染,保障公共安全和人身、財産安全,根據有關文件精神,結合我縣實際,制定管理辦法。辦法已于2019年11月9日公開征求意見,2019年11月29日發文(泗政規發〔2019〕1號)。現將管理辦法相關情況作如下說明:
  一、《辦法》制定的背景
  10月9日,宿遷市政府五屆四十七次常務會議審議通過了《宿遷市市區煙花爆竹燃放管理辦法》,該辦法對市區煙花爆竹燃放管理工作進行了明確和細化,具有很強的指導性,明確縣(區)予以參照執行。
  二、《辦法》制定的必要性
  2019年1月28日,我县制定出台的《泗陽縣人民政府关于城区禁限燃放烟花爆竹的通告》现已不适应发展状况和群众期望,亟需出台相应的管理办法。
  三、《辦法》相關內容的說明
  (一)禁止燃放的種類
  辦法所稱煙花爆竹是指以煙火藥爲主要原料制成,引燃後通過燃燒或者爆炸,産生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險的物品。
  (二)禁止燃放的區域
  1.禁燃區。今年1月,我縣《通告》確定的禁燃區域爲解放路、淮海路、泗中路、衆興路合圍形成的區域(含以上道路)。隨著城市化的推進,該區域在全縣城區範圍內所占比例明顯過小,綜合考慮將城區西安路、成子湖公路大橋、泗水大道、泗塘河、京杭大運河合圍的區域內(含以上道路、橋、河流)爲禁止燃放區。
  2.其他禁燃部位地點。《辦法》規定,在禁燃區以外的車站、碼頭、學校、醫院等重點部位和重點場所也禁止燃放煙花爆竹。(詳見《辦法》第六條)
  (三)禁止燃放的時間
  1.禁燃區內,考慮到尊重傳統習俗、倡導移風易俗、促進社會文明和諧,《辦法》規定除農曆除夕、正月初一外,其他時間全天禁止燃放煙花爆竹。
  縣人民政府可以根據實際情況,調整禁止燃放煙花爆竹的時間、區域,並向社會公布。
  2.在《辦法》第五條、第六條規定的禁燃區和禁燃部位以外的區域和地點,禁止在中考、高考、公家公祭日、重汙染天氣等時間內燃放煙花爆竹。(詳見《辦法》第七條)
  (四)相關部門職責
  公安局負責煙花爆竹燃放的公共安全管理工作,依法查處涉及公共安全、治安管理等違法運輸、燃放、儲存煙花爆竹的行爲,組織處置廢舊和依法沒收的煙花爆竹。
  應急管理部門負責煙花爆竹生産、經營、儲存的安全監督管理工作,依法查處違反生産經營安全管理規定的生産、經營、儲存煙花爆竹的行爲。
  城市管理部門負責依法查處擅自占用城市道路和其他公共場地擺攤設點經營煙花爆竹行爲,指導、督促市容環衛責任主體做好煙花爆竹集中燃放、市容環衛責任履行等工作。
  住房和城鄉建設部門負責督促指導建設、施工單位、物業服務企業做好管理和服務區域內煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。
  衆興鎮負責督促指導社區做好轄區內煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。
  生態環境部門負責大氣環境質量預報,在出現重汙染天氣時發布重汙染天氣預警,及時啓動重汙染天氣應急預案,並向社會提示禁止燃放煙花爆竹。
  宣傳、市場監督管理、文化廣電和旅遊、自然資源、交通運輸、發展改革、民政、教育、行政審批、氣象等部門應當按照職責和縣人民政府要求,共同做好煙花爆竹燃放管理、文明燃放宣傳引導等相關工作。
  (五)處罰和懲戒
  1.任何單位和個人都可以通過“110”或者“12345”等途徑舉報違法生産、運輸、經營、儲存、燃放煙花爆竹的行爲。
  2.煙花爆竹燃放管理實行信用管理,任何組織和個人在煙花爆竹燃放管理活動中有失信行爲的,納入信用管理範疇,並按照相關規定實施信用懲戒。